第一章 总则
第一条 为了坚持和加强党对审计事情的集中统一领导，强化对党政主要领导干部和国有企事业单元主要领导人员（以下统称领导干部）的管理监督，促进领导干部履职尽责、继承作为，确保党中央令行禁止，凭据《中华人民共和国审计法》和有关党内规则，制定本规定。
第二条 经济责任审计事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，贯彻新生长理念，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量生长，促进全面深化革新，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三条 本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济目标政策、决策部署，推动经济和社会事业生长，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
第四条 领导干部经济责任审计工具包罗：
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�。ㄈ┕泻凸凶时菊伎毓芍拔换蛘咧鞯贾拔坏钠笠担ê鹑诨�，以下统称国有企业）的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员；
�。ㄋ模┥霞读斓几刹考嫒蜗录兜ピ傲斓贾拔袂也皇导事男芯迷鹑问�，实际分管日常事情的副职领导干部；
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第五条 领导干部履行经济责任的情况，应当依规依法接受审计监督。
经济责任审计可以在领导干部任职期间进行，也可以在领导干部离任后进行，以任职期间审计为主。
第六条 领导干部的经济责任审计凭据干部管理权限确定。遇有干部管理权限与财政财政隶属关系等纷歧致时，由对领导干部具有干部管理权限的部门与同级审计机关配合确定实施审计的审计机关。
审计署审计长的经济责任审计，凭据中央审计委员会的决定组织实施。地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由地方党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施。
第七条 审计委员会办公室、审计机关依规依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干预，不得攻击抨击审计人员。
对有意设置障碍、推诿拖延的，应当进行批评和通报；造成恶劣影响的，应当严肃问责追责。
第八条 审计委员会办公室、审计机关和审计人员对经济责任审计事情中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，负有保密义务。
第九条 各级党委和政府应当保证履行经济责任审计职责所必须的机构、人员和经费。
第二章 组织协调
第十条 各级党委和政府应当加强对经济责任审计事情的领导，建立健全经济责任审计事情联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由纪检监察机关和组织、机构体例、审计、财政、人力资源社会保障、国有资产监督管理、金融监督管理等部门组成，召集人由审计委员会办公室主任担任。联席会议在同级审计委员会的领导下开展事情。
联席会议下设办公室，与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公。办公室主任由同级审计机关的副职领导或者相当职务条理领导担任。
第十一条 联席会议主要卖力研究拟订有关经济责任审计的制度文件，监督检查经济责任审计事情情况，协调整决经济责任审计事情中泛起的问题，推进经济责任审计结果运用，指导下级联席会议的事情，指导和监督部门、单元内部管理领导干部经济责任审计事情，完成审计委员会交办的其他事情。
联席会议办公室卖力联席会议的日常事情。
第十二条 经济责任审计应当有计划地进行，凭据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计工具实行分类管理，科学制定经济责任审计中恒久规划和年度审计项目计划，推进领导干部履行经济责任情况审计全笼罩。
第十三条 年度经济责任审计项目计划凭据下列法式制定：
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�。ǘ┥蠹莆被岚旃艺髑笸都图旒嗖旎氐扔泄氐ピ饧�，纳入审计机关年度审计项目计划；
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对属于有关主管部门管理的领导干部进行审计的，审计委员会办公室商有关主管部门提出年度审计建议名单，纳入审计机关年度审计项目计划，提交审计委员会审议决定。
第十四条 年度经济责任审计项目计划一经确定不得随意变换。确需调减或者追加的，应当凭据原制定法式，报审计委员会批准后实施。
第十五条 被审计领导干部遇有被有关部门接纳强制措施、纪律审查、监察视察或者死亡等特殊情况，以及存在其他不宜继续进行经济责任审计情形的，审计委员会办公室商同级纪检监察机关、组织部门等有关单元提出意见，报审计委员会批准后终止审计。
第三章 审计内容
第十六条 经济责任审计应当以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，充实考虑领导干部管理监督需要、履职特点和审计资源等因素，依规依法确定审计内容。
第十七条 地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的内容包罗：
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�。ㄋ模┎普普芾砗途梅缦辗婪肚榭�，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构体例管理规定情况；
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第十八条 党政事情部门、纪检监察机关、法院、检察院、事业单元和人民团体等单元主要领导干部经济责任审计的内容包罗：
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�。ㄋ模┎普普芾砗途梅缦辗婪肚榭�，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构体例管理规定情况；
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第十九条 国有企业主要领导人员经济责任审计的内容包罗：
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�。ㄋ模┢笠捣ㄈ酥卫斫峁沟慕ⅰ⒔∪驮诵星榭�，内部控制制度的制定和执行情况；
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第二十条 有关部门和单元、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。
第四章 审计实施
第二十一条 审计委员会办公室、审计机关应当凭据年度经济责任审计项目计划，组成审计组并实施审计。
第二十二条 对同一地方党委和政府主要领导干部，以及同一部门、单元2名以上主要领导干部的经济责任审计，可以同步组织实施，分别认定责任。
第二十三条 审计委员会办公室、审计机关应当凭据规定，向被审计领导干部及其所在单元或者原任职单元（以下统称所在单元）送达审计通知书，抄送同级纪检监察机关、组织部门等有关单元。
地方审计机关主要领导干部的经济责任审计通知书，由上一级审计机关送达。
第二十四条 实施经济责任审计时，应当召开由审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单元有关人员加入的会议，部署审计事情有关事项。联席会议有关成员单元凭据事情需要可以派人加入。
审计组应当在被审计单元公示审计项目名称、审计纪律要求和举报电话等内容。
第二十五条 经济责任审计过程中，应当听取被审计领导干部所在单元领导班子成员的意见。
对地方党委和政府主要领导干部的审计，还应当听取同级人大常委会、政协主要卖力同志的意见。
审计委员会办公室、审计机关应当听取联席会议有关成员单元的意见，及时了解与被审计领导干部履行经济责任有关的考察考核、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈、函询视察、案件查处结果等情况。
第二十六条 被审计领导干部及其所在单元，以及其他有关单元应当及时、准确、完整地提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料：
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第二十七条 被审计领导干部及其所在单元应当对所提供资料的真实性、完整性卖力，并作出书面允许。
第二十八条 经济责任审计应当加强与领导干部自然资源资产离任审计等其他审计的统筹协调，科学配置审计资源，创新审计组织管理，推动大数据等新技术应用，建立健全审计事情信息和结果共享机制，提高审计监督整体效能。
第二十九条 经济责任审计过程中，可以依规依法提请有关部门、单元予以协助。有关部门、单元应当予以支持，并及时提供有关资料和信息。
第三十条 审计组实施审计后，应当向派出审计组的审计委员会办公室、审计机关提交审计陈诉。
审计陈诉一般包罗被审计领导干部任职期间履行经济责任情况的总体评价、主要业绩、审计发现的主要问题和责任认定、审计建议等内容。
第三十一条 审计委员会办公室、审计机关应当书面征求被审计领导干部及其所在单元对审计组审计陈诉的意见。
第三十二条 被审计领导干部及其所在单元应当自收到审计组审计陈诉之日起10个事情日内提出书面意见；10个事情日内未提出书面意见的，视同无异议。
审计组应当针对被审计领导干部及其所在单元提出的书面意见，进一步研究和核实，对审计陈诉作出须要的修改，连同被审计领导干部及其所在单元的书面意见一并报送审计委员会办公室、审计机关。
第三十三条 审计委员会办公室、审计机关凭据规定法式对审计组审计陈诉进行审定，出具经济责任审计陈诉；同时出具经济责任审计结果陈诉，在经济责任审计陈诉的基础上，简要反映审计结果。
经济责任审计陈诉和经济责任审计结果陈诉应当事实清楚、评价客观、责任明确、用词恰当、文字精炼、通俗易懂。
第三十四条 经济责任审计陈诉、经济责任审计结果陈诉等审计结论性文书凭据规定法式报同级审计委员会，凭据干部管理权限送组织部门。凭据事情需要，送纪检监察机关等联席会议其他成员单元、有关主管部门。
地方审计机关主要领导干部的经济责任审计结论性文书，由上一级审计机关送有关组织部门。凭据事情需要，送有关纪检监察机关。
经济责任审计陈诉应当送达被审计领导干部及其所在单元。
第三十五条 经济责任审计中发现的重大问题线索，由审计委员会办公室凭据规定向审计委员会陈诉。
应当由纪检监察机关或者有关主管部门处置的问题线索，由审计机关依规依纪依法移送处置。
被审计领导干部所在单元存在的违反国家规定的财政收支、财政收支行为，依法应当给予处置处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。
第三十六条 经济责任审计项目结束后，审计委员会办公室、审计机关应当组织召开会议，向被审计领导干部及其所在单元领导班子成员等有关人员反馈审计结果和相关情况。联席会议有关成员单元凭据事情需要可以派人加入。
第三十七条 被审计领导干部对审计委员会办公室、审计机关出具的经济责任审计陈诉有异议的，可以自收到审计陈诉之日起30日内向同级审计委员会办公室申诉。审计委员会办公室应当组成复查事情小组，并要求原审计组人员等回避，自收到申诉之日起90日内提出复查意见，报审计委员会批准后作出复查决定。复查决定为最终决定。
地方审计机关主要领导干部对上一级审计机关出具的经济责任审计陈诉有异议的，可以自收到审计陈诉之日起30日内向上一级审计机关申诉。上一级审计机关应当组成复查事情小组，并要求原审计组人员等回避，自收到申诉之日起90日内作出复查决定。复查决定为最终决定。
本条规定的期间的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一个事情日为期间届满日。
第五章 审计评价
第三十八条 审计委员会办公室、审计机关应当凭据差异领导职务的职责要求，在审计查证或者认定事实的基础上，综合运用多种要领，坚持定性评价与定量评价相结合，依照有关党内规则、执法规则、政策规定、责任制考核目标等，在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况，包罗公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用中个人遵守廉洁从政（从业）规定等情况，作出客观公正、实事求是的评价。
审计评价应当有充实的审计证据支持，对审计中未涉及的事项不作评价。
第三十九条 对领导干部履行经济责任过程中存在的问题，审计委员会办公室、审计机关应当凭据权责一致原则，凭据领导干部职责分工，综合考虑相关问题的历史配景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起的作用等情况，界定其应当负担的直接责任或者领导责任。
第四十条 领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当负担直接责任：
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�。ㄈ┕岢沟澈凸揖媚勘暾摺⒕霾卟渴鸩患峋霾蝗娌坏轿�，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；
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第四十一条 领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当负担领导责任：
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第四十二条 对被审计领导干部以外的其他责任人员，审计委员会办公室、审计机关可以适当方式向有关部门、单元提供相关情况。
第四十三条 审计评价时，应当把领导干部在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区离开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区离开来；把为推动生长的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区离开来。对领导干部在革新创新中的失误和错误，正确掌握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，经综合分析研判，可以免责或者从轻定责，勉励探索创新，支持继承作为，�；ち斓几刹孔鍪麓匆档幕浴⒅鞫浴⒌拊煨�。
第六章 审计结果运用
第四十四条 各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果通告等结果运用制度，将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。
经济责任审计结果陈诉以及审计整改陈诉应当归入被审计领导干部本人档案。
第四十五条 审计委员会办公室、审计机关应当凭据规定以适当方式通报或者通告经济责任审计结果，对审计发现问题的整改情况进行监督检查。
第四十六条 联席会议其他成员单元应当在各自职责范围内运用审计结果：
�。ㄒ唬┢揪莞刹抗芾砣ㄏ�，将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考；
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�。ㄋ模┒陨蠹品⑾值牡湫托浴⑵毡樾浴⑶阆蛐晕侍夂吞岢龅纳蠹平ㄒ榧笆苯醒芯�，将其作为接纳有关措施、完善有关制度规定的重要参考。
联席会议其他成员单元应当以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计委员会办公室、审计机关。党中央另有规定的，凭据有关规定管理。
第四十七条 有关主管部门应当在各自职责范围内运用审计结果：
�。ㄒ唬┢揪莞刹抗芾砣ㄏ�，将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考；
�。ǘ┒陨蠹埔扑褪孪钜拦嬉兰鸵婪ㄗ鞒龃χ么Ψ�；
�。ㄈ┒酱儆泄夭棵拧⒌ピ涫瞪蠹凭龆ê驼囊�，在对相关行业、单元管理和监督中有效运用审计结果；
�。ㄋ模┒陨蠹品⑾值牡湫托浴⑵毡樾浴⑶阆蛐晕侍夂吞岢龅纳蠹平ㄒ榧笆苯醒芯�，并将其作为接纳有关措施、完善有关制度规定的重要参考。
有关主管部门应当以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计委员会办公室、审计机关。
第四十八条 被审计领导干部及其所在单元凭据审计结果，应当接纳以下整改措施：
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�。ǘ┒陨蠹凭龆�，在规定期限内执行完毕，将执行情况书面陈诉审计委员会办公室、审计机关；
�。ㄈ┢揪萆蠹品⑾值奈侍�，落实有关责任人员的责任，接纳相应的处置措施；
�。ㄋ模┢揪萆蠹平ㄒ�，接纳措施，健全制度，加强管理；
�。ㄎ澹┙蠹平峁约罢那榭瞿扇胨诘ピ斓及嘧拥撤缌ㄉ柙鹑沃萍觳榭己说哪谌�，作为领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容。
第七章 附则
第四十九条 审计委员会办公室、审计机关和审计人员，被审计领导干部及其所在单元，以及其他有关单元和个人在经济责任审计中的职责、权限、执法责任等，本规定未作规定的，依照党中央有关规定、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他执法规则执行。
第五十条 有关部门、单元对内部管理领导干部开展经济责任审计参照本规定执行，或者凭据本规定制定具体措施。
第五十一条 本规定由中央审计委员会办公室、审计署卖力解释。
第五十二条 本规定自2019年7月7日起施行。2010年10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》同时废止。
